近日,福州市住建局的一则通报,将保交楼进程中的一场激烈“抢金大战”公之于众,其中华润深国投信托划走1.3亿回购款的事件引发轩然大波,再次将保交楼资金监管问题推到舆论的风口浪尖。
涉事项目为世茂云浦公馆(世茂云境),作为福州市“保交楼”重点关注对象,其预售资金监管账户设立在招商银行福州分行营业部。该项目不仅承担着普通商品房交付任务,还涉及大量安置型商品房建设 ,与众多业主的切身利益以及城市民生工程紧密相连。
今年年初,一笔1.3亿元的安商房回购款按计划进入监管账户,这本是推动项目完工、保障业主权益的关键资金。然而,令人意想不到的是,这笔资金入账不到1小时,招商银行福州分行便协助法院对监管账户所有资金完成划扣,而这些资金最终流向了华润深国投信托。
华润深国投信托与世茂项目公司此前签订了《融资合同》,为其提供债权融资。在后续的资金追讨过程中,华润深国投信托凭借法院裁决书,成功申请执行划扣这笔资金。但这一行为直接导致世茂云浦公馆项目陷入困境:工程款支付渠道被切断,施工进度被迫停滞;购房人办证开票税款无法缴纳,房产证办理遥遥无期,保交楼工作严重受阻。
事实上,在资金划扣事件发生前,福州市住建局早已意识到风险,提前发函要求招行加强监管,避免资金被划扣,并特别援引最高人民法院【2022】12号文件中“保交楼项目预售资金监管账户可司法冻结、不可划扣”的明确规定。不仅如此,2025年1月住建局就已对招行进行通报并要求整改,还多次积极协调市中级人民法院,函告“云浦公馆”属于保交楼项目、项目未完税以及已确认可支付的相关工程款信息 。但所有努力均未奏效,1.3亿资金还是被划扣。
从法律角度来看,华润深国投信托依据法院裁决书主张债权,其行为在一定程度上具有合法性;但从保交楼政策层面分析,最高人民法院、住房和城乡建设部、中国人民银行联合发布的文件,明确强调了保障商品房预售资金用于项目建设的重要性,要确保施工单位工程进度款拨付到位,避免项目建设停止,损害购房人合法权益。在商品房项目完成房屋所有权首次登记前,对于预售资金监管账户中监管额度内的款项,除特定债权案件外,法院不得采取划扣措施 。这一事件凸显了债权实现与保交楼政策之间的矛盾冲突。
对于招商银行福州分行而言,其在明知住建局多次提醒和相关政策规定的情况下,依然协助法院划扣资金,无疑违背了“保交楼、保民生、保稳定”的精神。其监管不力的行为,不仅导致项目陷入僵局,也严重影响了社会稳定。为此,福州市住建局果断出手,对招商银行福州分行予以通报批评,并暂停其在福州市新增预售资金监管相关业务,直至该行配合完成保交楼后续相关工作。
此次事件的影响广泛而深远。对世茂云浦公馆的业主们来说,他们期盼已久的交房和办证希望变得更加渺茫,经济和精神上都承受着巨大压力;对于参建单位而言,工程款无法收回,自身权益受损,可能引发一系列连锁反应,影响建筑行业上下游产业链;从社会层面来看,这一事件削弱了民众对保交楼政策的信任,对房地产市场的稳定和信心造成冲击。
目前,权益受损的业主及参建单位已开始行动,他们一方面向招商银行福州分行及相关单位提出诉求,要求解决资金问题;另一方面,部分业主和参建单位已准备通过司法途径,维护自身合法权益 。而福州市住建局也在积极探索更有效的监管措施,加强与法院、银行等部门的沟通协调,避免类似事件再次发生。
华润深国投信托划走1.3亿回购款事件,为保交楼工作敲响了警钟。如何在保障债权人合法权益的同时,确保保交楼政策的有效执行,维护广大购房人的利益,成为亟待解决的关键问题。这不仅需要相关部门进一步完善政策法规,明确各方责任和义务,还需要加强监管力度,建立健全协调机制,形成保交楼的强大合力 。只有这样,才能让保交楼工作顺利推进,实现“保民生、保稳定”的目标,让更多购房者早日实现安居梦想。
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